Как оформить инвалидность в 2025 году?

Люди с проблемами со здоровьем, ограничивающими жизнедеятельность, имеют право на государственную помощь.Для получения пенсии, государственной поддержки важно оформить инвалидность. Она позволяет гражданам получать льготы, среди которых также абилитация, реабилитация.

Кто имеет право на получение инвалидности?

Группу назначают при соблюдении следующих условий:

• Невозможность выполнять привычные бытовые действия.
• Травмы, болезни, приведшие к нарушению функций.
• Необходима абилитация, реабилитация и другие способы защиты.

В зависимости от травмы члены медико-социальной экспертизы обозначают инвалидную группу. Они оценивают уровень нарушений в процентах: для назначения группы степень нарушений должна быть выше 40%.

Выделяют три группы:

• I. Уровень нарушений – 90-100%. Очень сильные нарушения функций: нужен постоянный надзор, полная зависимость от других людей. Группу дают на 2 года.
• II. Степень нарушений – 70-80%. Сильные нарушения функций: требуется регулярная помощь третьих лиц и ТСР. Группу дают на год.
• III. Уровень нарушений – 40-60%. Средние нарушения функций: нужны ТСР. Группу дают на год.

Если степень нарушений функций колеблется в пределах 10-30%, инвалидность не устанавливается. Отдельно идет пункт «ребенок-инвалид»: дают детям, группы не выделяются.

Ноги

Руки

Если у человека ампутирована одна нога и одна рука, он получает I группу. Важное условие – невозможность установки протеза, год на операцию, реабилитацию. В противном случае дают вторую группу.

Новый порядок оформления инвалидности в 2025 году

Коронавирусный локдаун предлагал людям с инвалидностью заочную медицинскую экспертизу. Предполагалось, что такой порядок сохранится и далее, но в 2022 году старые правила были отменены и заменены:

• С середины 2022 года люди сами решают, в каком формате проходить процедуру, – очно или заочно.
• С лета 2023 года люди с инвалидностью проходят МСЭ для обжалования решения бюро.
• В 2024 году процедура стала обезличенной. Личные данные скрыты, нет необходимости идти на экспертизу по прописке. Исключение – необходимость замены заочной комиссии на очную.

Условия назначения группы остались без изменений.

Какие документы нужны для оформления инвалидности?

Официальное получение статуса невозможно без прохождения МСЭ. С этого года есть возможность пройти МСЭ в обезличенном формате, то есть со скрытыми персональными данными гражданина, и не обязательно по прописке. Результат отправляют через ЛК на «Госуслугах», по почте. МСЭ осуществляется не по месту жительства, а в бюро МСЭ онлайн. При любых показателях лица принцип установления инвалидности един.

Для МСЭ требуется:

• Документ, устанавливающий причину инвалидности, – заключение врача, справка о несчастном производственном случае.
• Паспорт. Также подойдет свидетельство о рождении, удостоверение личности, выданное временно, удостоверение военнослужащего.
• СНИЛС.
• Согласие на процедуру по установленной форме в письменном виде.
• Паспорт, доверенность представителя с печатью нотариуса (обращается представитель).
• Заявление от пациента, что он не может прийти на экспертизу.

Точный список документов зависит от ситуации и региона. Поэтому перед обращением следует проконсультироваться.

Пошаговая инструкция по оформлению инвалидности

Оформление инвалидности регламентирует Постановление Правительства № 588 от 5 апреля 2022 года. В регулировании вопроса участвуют следующие НПА:

• Письмо Минтруда № 13–4/10/В–4132 (2019) – объяснение правил, по которым человека направляют на экспертизу.
• ФЗ № 181–ФЗ (1995).
• Приказ Минтруда РФ 27.08.2019 № 585н – содержание критериев, классификаций, которые используются в МСЭ для уточнения группы.

По Постановлению № 588 от 1 июля 2022 года заявители могут выбрать формат процедуры – заочный, очный. Иногда требуется сразу два вида МСЭ. Очная процедура назначается в следующих ситуациях:

• Разработка ИПРА.
• Есть неточности в заключениях экспертов.
• Таково желание законного представителя, заявителя.
• Для постановки на группу необходимы дополнительные обследования.
• Эксперты не уверены в достоверности назначенной группы.

Значение имеют новые правила для поликлиник, сокращение числа бумаг, которые пациентам приходится переносить из кабинета в кабинет. По словам Минтруда, сведения передаются теперь в цифровом виде.

В остальном в 2025 году нет никаких изменений. В направлении указывают сведения об обследованиях у врачей. Должны быть отмечены:

• Ранее проведенные мероприятия по реабилитации.
• Общее состояние здоровья.
• Уровень нарушения функций органов.

Для признания инвалидности важно пройти экспертизу: по ее результатам эксперты решают вопрос о назначении группы. Услуга доступна россиянам и иностранцам, которые постоянно проживают в РФ.

Процесс состоит из трех этапов:

• Получение направления на МСЭ.
• Прохождение процедуры.
• ИПРА, справка об инвалидности.

Все этапы сопровождает определенный алгоритм действий.

С чего начать?

Первое, что нужно сделать – взять направление на МСЭ. Его выдают не каждому желающему, а только человеку с нарушенными функциями (подтверждено врачебной комиссией).

Точный список обследований зависит от заболевания и клинических сведений. Направить пациента на МСЭ должны за месяц. Назначенные дополнительные обследования проводятся после основного срока экспертизы.

Исключение – люди с патологиями нижних, верхних конечностей при первичном протезировании: направление дают спустя три дня после ампутации.

Для начала гражданин отправляется в поликлинику – региональную, государственную, частную – для получения справки по форме 086-у и направления на МСЭ. В нем содержится информация о:

• Способе получения документации, уведомлений – почта, отделение МСЭ, ЛК на «Госуслугах».
• Способе прохождения процедуры – заочная, очная.
• Состоянии здоровья.

Если в поликлинике не получилось взять направление на экспертизу, добейтесь заключения медицинской комиссии и обжалуйте его в Росздравнадзоре и Минздраве. Подайте жалобу на «Госуслугах» или лично.

Сотрудники поликлиники отправляют направление, дополнительные сведения в учреждение МСЭ. Инструкция по оформлению инвалидности зависит от метода прохождения МСЭ. При заочной экспертизе в 2025 году дальнейшие шаги не требуются, и человек с инвалидностью только дожидается решения.

Прохождение МСЭ

МСЭ позволяет установить или опровергнуть инвалидность. По итогам решают, потерял ли человек возможность продолжать работу, нуждается ли он в постоянном уходе. По результатам процедуры разрабатывают ИПРА.

Рассмотрев направление на МСЭ, приложенные документы, сотрудники бюро определяют формат проведения МСЭ, дату, время. На МСЭ проводится комплексная оценка организма на основе психологического здоровья, бытовых, клинических, профессиональных, социальных, рабочих, функциональных данных. На экспертизе врачи составляют протокол, а на его основе – акт.

Эксперты МСЭ знакомятся с представленными документами. При очной МСЭ специалисты разговаривают с заявителем, осматривают его и сравнивают данные в документах. Если осмотра недостаточно, назначаются дополнительные обследования.

По итогам эксперты:

• Принимают решение об отсутствии или наличии инвалидности.
• Устанавливают диагноз.
• Устанавливают, какие сферы жизни ограничивает выявленное заболевание.
• Общаются с пациентом, при необходимости собирают больше информации.
• Определяют патологии организма, оценивают степень их выраженности в баллах.
• Оформляя инвалидность, назначают срок и группу, составляют реабилитационную программу.

Очное прохождение экспертизы

Очную МСЭ проводят тремя методами:

• Дома, если не получается приехать в бюро по уважительной причине.
• В бюро по месту прописки.
• В месте временного пребывания (исправительное учреждение).

Заочное прохождение экспертизы

На заочной МСЭ специалисты бюро могут решить, что нужно личное присутствие гражданина. Это необходимо, если требуется дополнительная диагностика.

Получение решения

Справку с подтверждением инвалидности получают в бюро МСЭ, на «Госуслугах», на почте. Статус присваивается с момента отправки направления в бюро. Данные об инвалидности вносят в государственный реестр инвалидов от Пенсионного фонда. По результатам МСЭ человек с инвалидностью получает:

• ИПРА.
• Копию акта проведения процедуры.
• Справку об инвалидности с обозначенной группой.
• Копию протокола МСЭ.
• Отказ в оформлении группы.

На какой срок оформляется инвалидность?

Инвалидность второй и третьей группы дается на год, первой – на 2 года. В следующих случаях инвалидность устанавливают бессрочно:

• Болезнь входит в перечень, установленный Правительством. Бессрочная инвалидность оформляется при первом осмотре пациента или через 2 года.
• Заболевание не входит в перечень, установленный Правительством. При условии, что через 4 года после первичного осмотра стало понятно, что ИПРА не может восстановить состояние здоровья пациента.

Исключение – дети-инвалиды. Инвалидность устанавливается на 12 месяцев. Но есть исключения:

• Инвалидность устанавливается на 2 года, если патология не входит в перечень болезней, установленный Правительством, но есть сильные функциональные нарушения организма.
• До достижения 18 и 14 лет, а также на срок 5 лет, если болезнь ребенка включена в перечень, утвержденный Правительством.

Как обжаловать решение бюро МСЭ?

Обжалуйте решение в отказе выдачи направления на процедуру несколькими способами:

• Департамент здравоохранения Москвы. Можно обратиться, если получили отказ в частной или городской медицинской организации. Можно подать заявление в электронной приемной онлайн.
• Роспотребнадзор. Если получили отказ в государственном медицинском учреждении, можно подать заявление онлайн в электронной приемной.
• Управление Роспотребнадзора по Москве. Принцип тот же – электронная приемная и онлайн-заявление.

Для обжалования решения дается месяц с момента его вынесения. Обратитесь в бюро, проводившее экспертизу, и в главное бюро. Решение последнего обжалуйте при необходимости в федеральном бюро. Подайте заявление на бумаге или онлайн на «Госуслугах» РФ. В течение 30 суток после принятия заявления будет проведена повторная экспертиза. При желании можно пройти процедуру дистанционно. Так граждане смогут избежать дополнительных расходов на проезд в бюро. Дистанционная экспертиза повышает качество процедуры и позволяет контролировать правильность выбранного решения.

Могут возникнуть следующие трудности:

• Направление на обследования, которые изначально не были оговорены.
• Неверные формулировки и оформление заключения врачей.
• Изменение формата прохождения МСЭ – вместо заочного формата могут назначить очный.
• Сдача анализов и прохождение обследований, возможны очереди.
• Сбор документов.

Чтобы продлить инвалидность в 2025 году, подайте заявление. Получите повторное направление для МСЭ и подайте заявление на ее прохождение.

Специалисты настоятельно рекомендуют людям добиваться оформления инвалидности, если есть явные нарушения в организме. В первую очередь важно взять направление на МСЭ в поликлинике, а если не получится собрать все медицинские заключения, подайте жалобу в региональное отделение Росздравнадзора и главному врачу. Внимательно ознакомьтесь с документами. Неверно поставленный диагноз, недостаток и недостоверность данных, направленных в бюро, становятся причиной того, что человек остается ни с чем. Если вас не признали инвалидом или установили не ту группу, на которую рассчитывали, подайте заявление в федеральное бюро.

Источники

• К. А. Арутюнян «Порядок и условия признания лица инвалидом по новому законодательству РФ», 2024. – С. 317
  https://elibrary.ru/
• А. В. Козырько «Актуальные вопросы пенсии по инвалидности», 2024. – С. 1093
  https://cyberleninka.ru/

• А. М. Эльмурзаева «Порядок оформления и сроки назначения страховой пенсии по инвалидности» – ООО «МАКС Пресс» (Москва), 2021. – С. 335-338
  https://cyberleninka.ru/
• И. В. Сивакова «Оформление инвалидности. Пошаговая инструкция» – «Издательство «Проспект», 2018. – С. 39
  https://elibrary.ru/
• Э. Я. Вафин «Изменения в пенсионном законодательстве Российской Федерации в 2024 году», 2024. – С. 11-12